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新華網北(bei)京8月11日(ri)電(記(ji)者江國成(cheng))國(guo)家發(fa)展(zhan)和改革委員會資(zi)源節約和環境保護(hu)司負責人11日說，為(wei)(wei)加快發展節(jie)能環(huan)保產(chan)(chan)業，國家將(jiang)采取一系列措(cuo)施，強化(hua)約束(shu)激勵，為(wei)(wei)節(jie)能環(huan)保產(chan)(chan)業發展創(chuang)造良好的市場和政(zheng)策環(huan)境。
國務(wu)院日前印發《關(guan)于(yu)加快(kuai)發展節能環保產業的意見》，提出了(le)近期三年發展目標(biao)，其(qi)中包括(kuo)2015年節能環保產業總產值達到4.5萬億(yi)元。
這位(wei)負(fu)責人說，為(wei)實(shi)現上述(shu)目標(biao)(biao)(biao)，我國將健全(quan)法(fa)(fa)規(gui)標(biao)(biao)(biao)準，重點是完(wan)善立法(fa)(fa)、加強執(zhi)法(fa)(fa)、健全(quan)標(biao)(biao)(biao)準，使潛在的市(shi)場需求得(de)到(dao)(dao)釋放，真正起到(dao)(dao)擴(kuo)大有效內需的作(zuo)(zuo)用。同時，我國將繼續(xu)強化節能減排目標(biao)(biao)(biao)責任，完(wan)善節能減排統計(ji)、監測、考核(he)體系(xi)，將考核(he)結果作(zuo)(zuo)為(wei)領導班子和領導干部綜合(he)考核(he)評價的重要內容，納入政(zheng)府績(ji)效管理(li)，實(shi)行問責制。
他說(shuo)，我國(guo)將加(jia)(jia)大中央預算內投(tou)資(zi)和(he)中央財政(zheng)節(jie)能(neng)減排專項資(zi)金(jin)對節(jie)能(neng)環保(bao)產業的投(tou)入，繼續安(an)排國(guo)有資(zi)本經營(ying)預算支出支持企業實施節(jie)能(neng)環保(bao)項目。地(di)方各級(ji)人民政(zheng)府(fu)要提高認(ren)識，加(jia)(jia)大對節(jie)能(neng)環保(bao)重大工程(cheng)和(he)技術裝備(bei)研(yan)發(fa)推(tui)廣的投(tou)入力度，解決突出問題。
在(zai)拓(tuo)展投融(rong)資(zi)(zi)渠道(dao)方面，我(wo)國(guo)將鼓勵銀行業金融(rong)機構在(zai)滿足(zu)監管要求的前提下，加(jia)大(da)對(dui)重點工程、節能(neng)環(huan)保企(qi)業的支(zhi)持力(li)度。鼓勵和引導民間投資(zi)(zi)和外資(zi)(zi)進入節能(neng)環(huan)保領域。穩步發展碳(tan)匯交易。
在完(wan)(wan)善價格(ge)、收(shou)費和(he)土地(di)等(deng)政(zheng)策方面，我國將(jiang)加快制定和(he)落實鼓勵余(yu)熱(re)余(yu)壓(ya)余(yu)能發電(dian)(dian)及背壓(ya)熱(re)電(dian)(dian)、可(ke)再生能源的上網(wang)和(he)價格(ge)政(zheng)策，逐步擴大峰谷價差，落實燃煤電(dian)(dian)廠脫硫、脫硝電(dian)(dian)價和(he)居民(min)用電(dian)(dian)階(jie)梯(ti)價格(ge)，推(tui)行居民(min)用水(shui)用氣階(jie)梯(ti)價格(ge)。完(wan)(wan)善城鎮污水(shui)、垃圾(ji)處理收(shou)費政(zheng)策，將(jiang)污泥(ni)處理費用納(na)入污水(shui)處理成本。對節(jie)能環(huan)保(bao)重點工程用地(di)，在土地(di)利用年度計劃安(an)排中給予重點保(bao)障。落實并(bing)不斷完(wan)(wan)善現有節(jie)能環(huan)保(bao)稅收(shou)優惠政(zheng)策。
在推(tui)行(xing)市(shi)場化(hua)機制(zhi)(zhi)(zhi)方面(mian)，我(wo)國將實(shi)施能效“領跑者(zhe)”制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，強化(hua)電力需求側(ce)管(guan)理(li)，建(jian)立生產者(zhe)責任延伸制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，深化(hua)排(pai)污權有償使用和交(jiao)(jiao)易試(shi)點(dian)。開展碳排(pai)放權交(jiao)(jiao)易試(shi)點(dian)。健(jian)全污染者(zhe)付費(fei)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，加(jia)快建(jian)立生態補償機制(zhi)(zhi)(zhi)。
在支持(chi)節(jie)能環(huan)保(bao)(bao)(bao)產業(ye)(ye)“走出去”和“引(yin)(yin)進來”方面，我國將鼓(gu)勵有(you)條件的(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)承攬境外各類(lei)環(huan)保(bao)(bao)(bao)工程、服務項目(mu)，引(yin)(yin)導(dao)外資(zi)(zi)投向節(jie)能環(huan)保(bao)(bao)(bao)產業(ye)(ye)。繼續支持(chi)引(yin)(yin)進先進的(de)節(jie)能環(huan)保(bao)(bao)(bao)核心關鍵技術和設備。國家支持(chi)節(jie)能環(huan)保(bao)(bao)(bao)產業(ye)(ye)發展的(de)政策同(tong)等適用于符合條件的(de)外商投資(zi)(zi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)。
我(wo)國(guo)還將選(xuan)擇有代表(biao)性的地(di)區(qu)開展生(sheng)態文明先(xian)行示(shi)范(fan)區(qu)建(jian)設(she)，探索符合(he)我(wo)國(guo)國(guo)情的生(sheng)態文明建(jian)設(she)模(mo)式。穩(wen)步擴大(da)節能減排財政(zheng)政(zheng)策綜(zong)合(he)示(shi)范(fan)。
這位負責人表(biao)示，我國(guo)將加(jia)強(qiang)生態(tai)文(wen)明理念和(he)(he)資源(yuan)環境國(guo)情教育，加(jia)強(qiang)輿論監督和(he)(he)引導(dao)，普(pu)及節能環保知識和(he)(he)方法，倡導(dao)綠色消(xiao)費光榮的新(xin)風尚。
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